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[28896]愛比売命さん
北区のＨＰによれば、「旧北区と旧大淀区が合区して、新しい北区がスタートしました。」との文面から、おそらく対等合併の扱いなのでしょうかねえ？区の合併でも「編入」「対等」の区別があるのか、私もちょっと気になる所であります
政令指定都市の区には法人格がないので、そもそも編入や合体といった概念はないと思いますが、参考までに大阪市の例を。
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北区及び大淀区並びに東区及び南区の合区に関する条例（昭61.4.1条例10）
北区及び大淀区並びに東区及び南区を次のように合区する。
(1)北区及び大淀区を廃止し、廃止前の北区及び大淀区の区域をもつて北区を設置する。
(2)東区及び南区を廃止し、廃止前の東区及び南区の区域をもつて中央区を設置する。
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この条例の文面からは、いわゆる「対等合併」を意識しているような感じを受けます。

大阪市の場合、何度か言及されているように北、東、西、南の区名には殊更うるさく、東区や南区といった区名が消えることへの反発も相当なものでした。なので、手続き上「いったん両方を廃止して新たに区を設置する」という扱いにしたのかも知れません。

では、分区の場合はどうでしょうか。同じく大阪市の例。
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東淀川区、城東区、住吉区及び東住吉区の分区に関する条例（昭47.11.30条例60）
東淀川区、城東区、住吉区及び東住吉区を次のように分区する。
(1)東淀川区を廃止し、廃止前の東淀川区(以下「旧東淀川区」という。)の区域のうち国鉄東海道本線(大阪吹田間)東側線以東の区域をもつて東淀川区を設置し、旧東淀川区の区域のうち東淀川区の区域を除く区域をもつて淀川区を設置する。
（以下省略）
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東淀川区の例だけ引きましたが、従前の東淀川区を廃止したうえで、新たに東淀川区と淀川区を設置する、というような感じですね。城東・鶴見、住吉・住之江、東住吉・平野の分区に関しても同様です。