メンバー紹介

[92971]の中核市への取組状況に関して、中核市への移行資格のある48都市に関して市議会の会議録を調べ、取組状況について変遷情報を更新しました。その結果、48都市のうち、調布市を除く47都市について何らかの取組姿勢を確認することができました。内訳は、施行時特例市が36都市、施行時特例市以外の人口20万人以上が12都市です。

取組姿勢として、すでに、県の同意決議等で来年4月1日の移行決定が6都市、移行・指定に前向きが10都市、慎重が15都市、停滞が6都市、見送りが9都市となっています。小田原市は南足柄市との合併を優先し、その中で中核市指定を考える姿勢です（前向き）。調布市に関しては、市議会の会議録では中核市への移行についての質疑は見当たりませんでした。取組姿勢の中でも、慎重、停滞、見送りの判断は難しいのですが、会議録から読み取れる範囲で主観的に判断しています。停滞は、調査検討するという姿勢表明から数年経過しても動きがないような場合とし、慎重とは一応区別しています。取組姿勢欄のリンクから詳細情報が参照できます。

	都道府県	都市	取組姿勢	施行時特例市	移行/指定・予定	移行/指定
1	山形県	山形市	前向き	施行時特例市	2019(H31).4.1	中核市への移行検討
2	福島県	福島市	決定		2018(H30).4.1	中核市に指定検討
3	茨城県	水戸市	前向き	施行時特例市	2020(H32).4.__	中核市への移行検討
4		つくば市	停滞	施行時特例市		中核市への移行検討
5	群馬県	伊勢崎市	慎重	施行時特例市		中核市への移行検討
6		太田市	見送り	施行時特例市		中核市への移行検討
7	埼玉県	熊谷市	見送り	施行時特例市		中核市への移行検討
8		川口市	決定	施行時特例市	2018(H30).4.1	中核市への移行検討
9		所沢市	慎重	施行時特例市		中核市への移行検討
10		上尾市	見送り			中核市に指定検討
11		草加市	慎重	施行時特例市		中核市への移行検討
12		春日部市	停滞	施行時特例市		中核市への移行検討
13	千葉県	市川市	見送り			中核市への移行検討
14		松戸市	停滞			中核市に指定検討
15		市原市	見送り			中核市に指定検討
16	東京都	府中市	慎重			中核市に指定検討
17		調布市	動きなし
18		町田市	見送り			中核市に指定検討
19		西東京市	慎重			中核市に指定検討
20	神奈川県	平塚市	見送り	施行時特例市		中核市への移行検討
21		藤沢市	慎重			中核市に指定検討
22		小田原市	合併優先	施行時特例市	2019(H31).4.__	中核市への移行検討
23		茅ヶ崎市	前向き	施行時特例市		中核市への移行検討
24		厚木市	慎重	施行時特例市		中核市への移行検討
25		大和市	慎重	施行時特例市		中核市への移行検討
26	新潟県	長岡市	停滞	施行時特例市		中核市への移行検討
27		上越市	見送り	施行時特例市		中核市への移行検討
28	福井県	福井市	前向き	施行時特例市	2019(H31).4.1	中核市への移行検討
29	山梨県	甲府市	前向き	施行時特例市	2019(H31).4.1	中核市への移行検討
30	長野県	松本市	前向き	施行時特例市	2020(H32).4.1	中核市への移行検討
31	静岡県	沼津市	慎重	施行時特例市		中核市への移行検討
32		富士市	停滞	施行時特例市		中核市への移行検討
33	愛知県	一宮市	慎重	施行時特例市		中核市への移行検討
34		春日井市	慎重	施行時特例市		中核市への移行検討
35	三重県	津市	慎重			中核市に指定検討
36		四日市市	慎重	施行時特例市		中核市への移行検討
37	大阪府	岸和田市	見送り	施行時特例市		中核市への移行検討
38		吹田市	前向き	施行時特例市	2019(H31).__.__	中核市への移行検討
39		茨木市	慎重	施行時特例市		中核市への移行検討
40		八尾市	決定	施行時特例市	2018(H30).4.1	中核市への移行検討
41		寝屋川市	前向き	施行時特例市	2019(H31).4.__	中核市への移行検討
42	兵庫県	明石市	決定	施行時特例市	2018(H30).4.1	中核市への移行検討
43		加古川市	前向き	施行時特例市		中核市への移行検討
44		宝塚市	前向き	施行時特例市		中核市への移行検討
45	鳥取県	鳥取市	決定	施行時特例市	2018(H30).4.1	中核市への移行検討
46	島根県	松江市	決定	施行時特例市	2018(H30).4.1	中核市への移行検討
47	徳島県	徳島市	停滞			中核市に指定検討
48	佐賀県	佐賀市	慎重	施行時特例市		中核市への移行検討

姿勢の違いというか判断ポイントには、保健所の都道府県からの委譲に掛かるコスト増に対するメリット・デメリット比較、地方交付税の不交付団体における財源があまり増えない事情、町田市のようにすでに保健所政令市の指定を受け中核市への移行メリットが少ない事情などがあり、保健所新設の際に既存施設が流用できることや県との施設共用化が図れるなど、個別の事情によって判断が分かれているようです。すでに施行時特例市から中核市に移行済みあるいは決定済みの都市は、その辺りの事情でメリットがある判断をしていると思います。したがって、今後は、慎重な姿勢の都市が増えていくように思われます。